Home Kinh tế Những ai băm nát quy hoạch Thủ đô?

Những ai băm nát quy hoạch Thủ đô?

33 min read
0
0
100

Những người làm ngơ, hay th.ông đồng trong nắn chỉnh, băm nát quy hoạch đô thị kh.ông những làm cho cuộc sống của người dân đô thị càng ngày càng t.ù túng, bức bá.ch mà còn làm kẹt cứng kh.ông gian phát triển cho mai sau.

Người dân TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh vô cùng thấm thía điều đó. Sáng ra khỏi nhà đến c.ông sở, trường học, nơi làm việc để mưu sinh… buổi chiều trở về nhà, người dân thường xuyên phải v.ật l.ộn trên đường, với dòng người cuồn cuộn và đậm đặc khí thải của ô tô, xe máy.

Dưới cái nắng mùa hè, người dân bị nung trong nhiệt độ của hiệu ứng đường nhựa, nhà bê t.ông, hơi nóng của máy điều hòa kh.ông khí và cá.c lại đ.ộng c.ơ. Khi trời mưa, người người lại chới với giữa dòng nước bởi đường biến thành sông, thành suối.

Phần lớn người già kh.ông có nơi tĩnh dưỡng, trẻ em chẳng có chỗ vui chơi, hầu hết mọi người lúc mệt mỏi cần một kh.ông gian thoáng mát để bá.ch bộ, nghỉ ngơi thì đó chỉ là mơ ước xa vời.

Hậu quả này khó có thể khắc phục, nên kh.ông chỉ người dân hô.m nay mà nhiều thế hệ đời sau vẫn phải hứng chịu.

Nguyên nhân của thực trạng này do đâu?

Tắc nghẽn, kẹt cứng ở Hà Nội diễn ra hàng ngày

Đó là do “nhóm lợi ích” trong lĩnh vực xây dựng, trước hết là quy hoạch kh.ông hợp lý hoặc quy hoạch bị băm nát theo ý đ.ồ của nhà đầu tư để tr.ục l.ợi.

Theo kết quả giá.m s.át của Quốc hội, cả nước có gần 1.400 dự án điều chỉnh quy hoạch từ 1 đến 6 lần. [1]

Quy hoạch điều chỉnh luôn theo xu hướng tăng tối đa lợi ích cho nhà đầu tư, giảm tối đa cá.c diện tích c.ông cộng và lợi ích của người sử d.ụng. Cụ thể là tăng mật độ xây dựng, tăng số tầng, tăng diện tích sàn và giảm diện tích khuôn viên cây xanh, vỉa hè, khu vực vui chơi, chỉ tiêu hạ tầng…

Đơn cử một vài ví d.ụ trên địa bàn Hà Nội – thành phố xanh “vì hòa bình”.

Khu đô thị mới Trung Hòa – Nhân Chính do Tổng Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam (Vinaconex) làm chủ đầu tư, hoạt đ.ộng từ năm 2006. Thời gian đầu, khu đô thị này từng được coi là kiểu mẫu của Hà Nội. Nhưng 10 năm sau, cá.c chung cư cao tầng đua nhau mọc lên, dân số gia tăng nhanh chóng, nên vô cùng chật chội, bí bá.ch.

Theo Quy hoạch chi tiết 1/500 dự án được duyệt năm 1998, Dự án khu đô thị Trung Hoà – Nhân Chính có mật độ xây dựng 34,88%, với 8 tòa nhà, cao trung bình 6 – 7 tầng.

Ba năm sau, quy hoạch bị điều chỉnh tăng từ 8 lên 16 tòa nhà cao tầng. Chiều cao mỗi toà cũng tăng gấp đôi, từ 9 đến 21 tầng.

Đến nay, sau gần 20 năm, với nhiều lần điều chỉnh quy hoạch, mật độ xây dựng Khu đô thị mới Trung Hòa – Nhân Chính tăng lên hơn 50%, với 16 tòa nhà cao tầng, có chiều cao từ 17 đến 34 tầng. [2]

Một điển hình nữa của t.ình tr.ạng “băm nát” quy hoạch là “Khu đô thị kiểu mẫu Linh Đàm” thuộc quận Hoàng Mai, TP.Hà Nội, khởi c.ông năm 1997, diện tích 200 ha (bao gồm 74 ha hồ điều hòa), với quy mô dân số khoảng 25.000 người. Năm 2001, khu đô thị này cơ bản hoàn thành. Tuy nhiên, đến nay cá.c khu chung cư cao tầng vẫn đua nhau mọc lên, kh.iến dân số tăng lên khoảng 70.000 người. [2]

Điển hình của sự phá vỡ quy hoạch là tổ hợp chung cư HH, với 12 tòa nhà từ 35 – 40 tầng ken chặt như nêm. Có thể gọi đây là chung cư tổ kiến.

Theo quy hoạch, tổ hợp HH được xây dựng 12 tòa nhà nhỏ trên khu đất phía Tây Nam bán đảo Linh Đàm để làm khu văn phòng, khá.ch sạn và nhà ở cao cấp. Tuy nhiên, quy hoạch đó đã bị băm nát thành tổ hợp chung cư HH Linh Đàm khoảng 8.000 căn hộ, trên dưới 30.000 dân. [3]

Ngay trung tâm Thủ đô, Toà nhà 8B, phố Lê Trực, chỉ cá.ch nhà Quốc hội mấy trăm mét đường chim bay.

Theo Giấy phép xây dựng, chiều cao c.ông trình là 53m. Nhưng chủ đầu tư tăng chiều cao cá.c tầng và xây thêm tầng 19, tổng chiều cao tòa nhà sau khi điều chỉnh là 69m (vượt thiết kế 16m, tương đương 5 tầng).

Diện tích sàn theo giấy phép xây dựng gần 30.000 m2, nhưng chủ đầu tư đã xây dựng khoảng 36.000 m2, tăng thêm trên 6.000 m2. [4]

Kh.ông chỉ cá.c Khu đô thị Trung Hòa – Nhân chính, Linh Đàm, Toà nhà 8B Lê Trực mà cả Hà Nội hầu như đều nằm trong t.ình tr.ạng quy hoạch bị điều chỉnh theo đạo diễn của nhà đầu tư.

Mục đích di dời cá.c doanh ngh.iệp, c.ông ty, cá.c cơ quan hành chính…ra khỏi cá.c quận nội thành là để tăng kh.ông gian cây xanh và diện tích cây xanh trên đầu người; giảm mật độ dân cư, giảm ô nhiễm môi trường.

Nhưng doanh ngh.iệp, c.ông ty, cơ quan hành chính… di dời đến đâu, chung cư cao tầng mọc lên đến đó. Như cá.c khu đất của Công ty Dụng cụ số 1, Công ty dệt Minh Khai, Công ty cơ Khí Trần Hưng Đạo…làm cho cư dân trên cá.c địa bàn này tăng gấp hàng chục lần, thậm chí hàng trăm lần so với số lượng c.ông chức, c.ông nhân trước đây.

Một trong những mục đích quan trọng nhất khi sáp nhập tỉnh Hà Tây về Hà Nội là để cho Thủ đô có diện mạo kh.ông gian th.ông thoáng, nhưng mục đích đó kh.ông đạt được, kh.ông chỉ cá.c quận nội thành cũ của Hà Nội càng ngày càng chật chội mà cá.c quận mới thành lập cũng chật chội, bức bối kh.ông kém.

Điển hình của t.ình tr.ạng này là quận Hà Đông. Với diện tích gần 48 km2, Hà Đông là quận rộng nhất Hà Nội. Diện tích rộng là vậy, nhưng chỉ một thời gian ngắn, hàng trăm khu chung cư đã mọc lên, nhà cao tầng dày đặc, sát sàn sạt cá.c trục đường lớn. Dân số Hà Đông năm 2006 (trước khi sáp nhập về Hà Nội) chỉ 9,6 vạn, hiện nay trên 35 vạn. [5]

Mặc dù mở thêm đường Tố Hữu (đường Lê Văn Lương k.éo dài), cùng với đường Nguyễn Trãi là hai trục hướng tâm rất lớn từ Hà Đông vào Hà Nội, nhưng mấy năm trở lại đây, hai trục đường này thường xuyên diễn ra ùn tắc giao th.ông trầm trọng.

Kh.ông những vậy, là quận có diện tích rộng nhất, trước khi hợp nhất về Hà Nội chủ yếu là đất nông ngh.iệp, vậy mà cả quận Hà Đông kh.ông có một c.ông viên hay khu vui chơi giải trí ngoài trời nào (ngoại trừ c.ông viên Hà Đông rộng chỉ vài nghìn m2 có trước đó rất lâu).

Những ai băm nát quy hoạch Thủ đô?Hà Nội kẹt cứng dù đã mở rộng 11 năm.

Vậy th.ủ ph.ạm bóp méo, băm nát quy hoạch đô thị là ai?

Theo bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Bộ Xây dựng, việc phê duyệt quy hoạch chi tiết cá.c dự án là do UBND TP. Hà Nội quyết định. Việc điều chỉnh phải tuân thủ quy hoạch đô thị và đảm bảo yếu tố c.ông khai, minh bạch và được sự đồng thuận của người dân. [6]

Như vậy, pháp nhân chịu trá.ch nhiệm trước việc quy hoạch thủ đô bị bóp méo, băm nát là l.ãnh đ.ạo cá.c cấp và cá.c cơ quan chức năng của TP. Hà Nội. Tại sao giữa trung tâm ch.ính tr.ị, kinh tế, văn hóa lại có t.ình tr.ạng này?

Do l.ực l.ượng quá mỏng như cá.c cơ quan chức năng vẫn thường biện minh chăng? Kh.ông! Một cán bộ l.ãnh đ.ạo thanh tra Bộ Xây dựng đ.ánh giá: “Công tá.c quy hoạch, cấp phép xây dựng rõ ràng, minh bạch chỉ cần một nửa trong số 1.600 thanh tra xây dựng (của TP. Hà Nội – tá.c giả ghi chú) làm việc hết trá.ch nhiệm của mình, x.ử l.ý ngh.iêm v.i ph.ạm ngay từ đầu thì kh.ông có chuyện c.ông trình sai phép nhiều như hiện nay” [7].

Đúng là l.ực l.ượng thanh tra xây dựng kh.ông thiếu vì bất cứ một người dân nào khởi sự làm nhà hô.m trước, hô.m sau đã có đại diện của cá.c cơ quan chức năng đến hỏi han, căn vặn.

Trong quá trình làm nhà, chưa nói chuyện thêm tầng vượt quy định mà chỉ cần đưa ban c.ông hoặc đổ ô văng vượt khỏi chỉ giới giấy chứng nhận quyền sử d.ụng đất ra đường nếu kh.ông có tiền thì đừng nói chuyện. Cho nên để c.ông trình được “hanh th.ông”, mỗi hộ dân sửa nhà cũng phải mất ít nhất một hoặc vài chục triệu đồng (nếu nâng tầng) hoặc dăm ba chục triệu đồng (làm mới).

Một căn hộ nhỏ nhoi của người dân mà như vậy thì thử hỏi khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính, tổ hợp HH Linh Đàm, chung cư 8B Lê Trực và tất cả cá.c dự án chung cư ở Hà Nội cũng như cá.c đô thị trong cả nước nếu kh.ông có sự thỏa thuận ăn chia giữa chủ đầu tư với những người có thẩm quyền thì quy hoạch có dễ dàng bị bóp méo, băm nát như vậy kh.ông? Chắc ch.ắn là kh.ông!

Có thể khẳng định, quy hoạch đô thị bị bóp méo, băm nát là h.ậu qu.ả của sự cấu kết, th.ông đồng giữa chủ đầu tư với những người có thẩm quyền từ địa phương đến bộ, ngành liên quan.

Nhưng rất kh.ông bình thường là hầu như những người này đều bình an vô sự. Họa hoằn có bị x.ử l.ý như sai phạm ở tòa nhà 8B Lê Trực cũng chỉ khiển trá.ch, giáng chức dăm ba cán bộ nhì nhằng, t.ội d.anh của họ cũng theo điệp khúc quen thuộc là “thiếu tinh thần trá.ch nhiệm, buông lỏng quản lý”.

Rồi tại cá.c kỳ họp Quốc hội, cá.c đại biểu lại chất vấn những điều muôn thuở, cá.c th.ành v.iên Chính phủ xin nhận trá.ch nhiệm, hứa hẹn sửa chữa. Điệp khúc ấy cứ lặp đi lặp lại hết kỳ họp Quốc hội này đến kỳ họp Quốc hội khá.c, thậm chí từ Quốc hội khóa trước sang Quốc hội khóa sau.

Cung cá.ch x.ử l.ý như vậy là ng.uyên nh.ân làm cho “nhóm lợi ích” càng ngày càng phát triển và trở thành hậu họa kh.ôn lường của quốc gia.

Ai cũng thấy rằng để hóa giải t.ình tr.ạng vô pháp như hiện nay thì phải có kỷ cương ngh.iêm, muốn có kỷ cương ngh.iêm thì phải cải cá.ch thể chế, pháp luật, thực thi pháp luật phải ngh.iêm minh. Ai cũng biết, ai cũng thấy nhưng tại sao chưa có chủ trương và hành đ.ộng cụ thể?

Nguyễn Huy Viện, theo Vietnamnet

Load More In Kinh tế

Leave a Reply

Check Also

Nữ CA g.ây rối tại Tân Sơn Nhất b.ị c.ấm b.ay 12 thá.ng

Cục Hàng kh.ô.ng vừa r.a qu.yết đ.ịnh c.ấm b.ay 12 thá.ng với hành khá.ch Lê Thị Hiền sau …